Изменения в Федеральный закон «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» уточняют ряд определений и предполагают расширение полномочий органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в части оказания мер поддержки представителям креативной отрасли.
Документ направлен на достижение цели, обозначенной Президентом, по увеличению доли креативных индустрий в ВВП России до 6% к 2030 году. Обсуждение законопроекта велось в том числе на площадке Минэкономразвития России.
«В феврале 2025 года вступил в силу базовый федеральный закон, которым определяются правила регулирования креативных индустрий, определяются меры поддержки. Мы будем вносить изменения по блокам. Сейчас самое актуальное — расширить терминологический аппарат, чтобы внести ясность в деятельность управляющих компаний креативных кластеров. Четкий правовой статус и новые полномочия субъектов Российской Федерации позволят организациям, образующим инфраструктуру поддержки креативных индустрий, получать государственную поддержку», — отметила заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.
Изменения вносит группа депутатов Государственной Думы во главе с автором базового закона — первым зампредом комитета по экономической политике Денисом Кравченко. По его словам, законопроект расширяет полномочия городов для более эффективного оказания поддержки креативным индустриям.
«Законопроект, на наш взгляд, создаст необходимую конструкцию для развития кластеров с упором на поддержку начинающих креативных предпринимателей. В конечном счете рассчитываем, что поправки создадут новые возможности для представителей креативного класса нашей страны. Мы намерены продолжать работать над развитием креативной экономики России, что необходимо для достижения целей, поставленных Президентом и зафиксировано в Народной программе партии „Единая Россия“», — прокомментировал Денис Кравченко.
Среди новелл документа — определение термина «управляющая компания креативного кластера», которой может быть специализированное юридическое лицо, обеспечивающее содержание и эксплуатацию кластера, создание условий для деятельности субъектов креативных индустрий.
Кроме того, определяется «Программа развития креативного кластера» — документ, утверждаемый управляющей компанией, где устанавливаются цели деятельности и направления развития креативных кластеров.
Ранее постановлением Правительства Российской Федерации № 789 «Об утверждении критериев признания территории креативным кластером и Правил признания территории креативным кластером» были утверждены единые требования к территории для получения статуса креативного кластера. Подзаконный акт также сможет устанавливать требования к управляющим компаниям благодаря новому законопроекту, так как в тексте федерального закона появится само определение.
Наконец, расширится контур поддержки креативного сектора от федерального центра до муниципалитетов, поскольку субъекты РФ, активно принимая нормативные правовые акты о креативных индустриях, смогут предусмотреть собственные меры поддержки для инфраструктуры и наделить муниципалитеты новыми полномочиями.
«Принятие закона о креативных индустриях, несомненно, — важный шаг развития отрасли. Но не менее важная работа началась после: детальные обсуждения с Минэкономразвития, поправки, уточнения — все то, что превращает букву закона в настоящий инструмент. Рада, что эта работа не остановилась на первом шаге и была направлена в практическое русло», — заявила член правления Союза креативных кластеров Софья Троценко.