На II Международном конгрессе туроператоров, который проходил в Минске, заявили, что в России растет черный рынок туроператоров: как стало известно корреспонденту «Известий», он превышает официальный приблизительно в три раза. Более того, новые решения, принятия которых ожидают в сфере туризма, ситуацию могут только усугубить. В частности, речь идет о возможном изменении понятия «туристический продукт» в законодательстве, которое может выбросить в тень очень большую долю турагентов. А с контрольно-надзорной деятельностью, считают эксперты, есть серьезные проблемы. Подробности — в материале «Известий».
Проблему с ростом черного рынка озвучил директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.
— Все это знают и осознают. Поверьте мне, и регулятор тоже об этом знает, — сказал он присутствующим на конгрессе участникам. — Однако многие исполняют закон только до тех пор, пока могут его физически исполнять.
После этого он рассказал об истории с одним из туроператоров из Псковской области, который работает неофициально. «Известиям» директор «Турпомощи» пояснил, что речь идет о незаконной работе по выездному туризму туроператора «Глобал Трэвл Псков»: в едином федеральном реестре туроператоров Минэкономразвития эта компания зарегистрирована как организатор только внутреннего туризма, что, однако, не мешает ей реализовывать туры в Белоруссию. На это «Турпомощи» указала компания ООО «Континент-тур», а ассоциация довела информацию до министерства.
Незадолго до конгресса был получен ответ на письмо от регулятора. Последний его абзац Александр Осауленко зачитал: «Вместе с тем информируем, что в целях соблюдения туроператором обязательных требований в сфере туристской деятельности, установленных … 132-ФЗ, Департаментом по реализации проектов в сфере туристической деятельности Минэкономразвития России направлено соответствующее обращение в адрес самой компании для разъяснения указанной ситуации».
Александр Осауленко в беседе с «Известиям» привел такую оценку: объем черного рынка может превышать официальный приблизительно в три раза.
— Это могут подтвердить и простые цифры: туроператоров в сфере выездного туризма в 2013 году было около 2300, а сейчас — примерно 400, — сказал он. — Какая-то доля компаний, конечно, исчезла, но небольшая. Значительно большее количество просто ушли в тень.
Генеральный директор компании юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов подтвердил «Известиям», что черный рынок в туризме заметно увеличивается, хотя и предположил, что это происходит пропорционально с рынком легальным.