ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» информирует участников инвестиционно-строительной деятельности о безусловном требовании законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 5.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпунктом «г» пункта 13 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, проектная документация и иные необходимые документы представляются на экспертизу исключительно в электронной форме.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», электронным документом, равнозначным бумажному носителю с собственноручной подписью, признается только документ, подписанный квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, проектная документация, представляемая на экспертизу, должна быть подписана всеми ответственными лицами (разработчиками, специалистами, осуществлявшими нормоконтроль, участники согласования смежных разделов), а также главным инженером проекта (ГИП) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Недопустимость применения информационно-удостоверяющих листов (ИУЛ)
Обращаем особое внимание на недопустимость применения информационно-удостоверяющих листов (ИУЛ) с визуальными образами подписей (отсканированные подписи) вместо УКЭП.
Использование ИУЛ:
- Противоречит требованиям Закона № 63-ФЗ, который не предусматривает иных способов удостоверения электронного документа, кроме его подписания электронной подписью.
- Препятствует установлению и персонализации ответственности лиц, подготовивших документацию.
- Не позволяет достоверно проверить подлинность подписи и факт участия специалиста в разработке проекта, что создает риски включения в документы лиц, фактически не участвовавших в проектировании.
Проектная документация, не подписанная УКЭП ответственных лиц, не признается оригиналом и не может быть принята для проведения государственной экспертизы.
Ответственность главного инженера проекта (ГИП) и нововведения
В рамках усиления ответственности специалистов с 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые вводят механизм персональной ответственности ГИП за качество подготовки проектной документации.
Во исполнение требований законодательства и в целях обеспечения качественной пощотовки документации, главные инженеры проектов СИПЫ) обязаны обеспечить подписание проектной документации всеми лицами, участвовавшими в ее подготовке, с применением ЛЭП.
Порядок получения усиленной квалифицированной электронной подписи
Инфраструктура удостоверяющих центров в Российской Федерации обеспечивает возможность получения УКЭП любым физическим лицом, включая специалистов проектных организаций. По данным на июль 2025 года, аккредитовано 46 удостоверяющих центров, имеющих офисы во всех регионах страны.
Процедура получения УКЭП максимально упрощена.
Исключительные обстоятельства
Единственным исключением, при котором допускается невозможность применения УКЭП, являются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила, форс-мажор). В таких случаях невозможность обеспечения подписи документации УКЭП должна быть подтверждена соответствующим обоснованием.
Уважаемые руководители и специалисты!
ГАУ «Управление госэкспертизы РС(Я)» призывает вас заблаговременно организовать работу по переходу на обязательное использование усиленных квалифицированных электронных подписей. Требования законодательства подлежат неукоснительному исполнению. Документы, не соответствующие установленным требованиям, к рассмотрению приниматься не будут.