ТПП предложила ввести перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых

23.04.2026
В Торгово-промышленной палате предложили ввести перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых, исключив сферы повышенного риска. Речь идет, в частности, об ограничениях в сфере медицины, строительства, общепита и газовых службах. К чему это может привести, оценила в комментарии «РГ» член Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова.
По мнению авторов инициативы из ТПП, в указанных отраслях необходимо наличие лицензий, квалификации и более строгой ответственности, чем предполагает режим самозанятости.

Реализовать инициативу важно прежде всего с точки зрения безопасности людей, считает Полуянова. «Есть сферы, где цена ошибки слишком высока, к примеру, медицина, строительство, общественное питание и газовое обслуживание. В таких случаях требования к квалификации и ответственности должны быть более строгими», — заявила она.

При этом, по оценке парламентария, важно сохранить самозанятость как доступный и понятный формат работы для граждан. Для многих это источник дохода и возможность развиваться профессионально, напомнила она.

«Поэтому речь идет не о запрете, а о разумном регулировании, — пояснила депутат. — Там, где есть повышенные риски, необходимы дополнительные требования и, возможно, иной статус работы. Это позволит защитить людей и при этом сохранить возможности для добросовестной занятости».

Важно, чтобы такие решения принимались аккуратно и поэтапно, с учетом интересов сотрудников, которые уже работают в этих сферах, резюмировала парламентарий.

При этом Иван Литвинов, руководитель Объединения самозанятых России, видит ряд недостатков в предложении. По его оценке, распространенный тезис о «безответственности» самозанятых не соответствует действительности. «Они несут полную ответственность. В частности, в силу ст. 469, 475, 1064 ГК РФ обязаны обеспечивать надлежащее качество товаров и услуг и возмещать причиненный вред, включая расходы на лечение и компенсацию морального вреда, — сказал он «РГ». — В ряде сфер, таких как общественное питание, дополнительно действуют санитарные требования. Самозанятые физлица обязаны соблюдать действующие нормы законодательства о санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения».

Он считает, что полный запрет или дополнительное ограничение подобных сфер может затронуть значительную часть самозанятых и лишить многих граждан легального источника дохода. По данным ФНС, только в сфере общепита заняты 160 тыс. человек, более 1 млн оказывают услуги по ремонту.