Доходы бюджета в 2023 году запланированы в сумме 26,1 трлн рублей, в 2024 году — 27,2 трлн рублей, в 2025 году — почти 28 трлн рублей. Расходы — 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024 году, 29,2 трлн рублей в 2025 году. В бюджете заложено выполнение всех социальных обязательств государства.
Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании приняли в первом чтении проект закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
В соответствии с документом, доходы в 2023 году запланированы в сумме 26,1 трлн рублей, в 2024 году — 27,2 трлн рублей, в 2025 году — почти 28 трлн рублей. Расходы — 29 трлн рублей в 2023 году, 29,4 трлн рублей в 2024 году, 29,2 трлн рублей в 2025 году.
В бюджете заложено выполнение всех социальных обязательств государства.
С 1 февраля запланирована индексация соцвыплат выше уровня инфляции — на 12,3 %. Кроме того, предусмотрено повышение зарплат работникам бюджетной сферы, увеличение МРОТ до 16 242 рублей и прожиточного минимума.
Среди статей расходов бюджета ключевой остается социальная политика, на которую планируется выделить 7,343 трлн рублей, или 25,3 % от общего объема. Второе место занимает национальная оборона, на которую выделено 4,98 трлн рублей, или 17 % от бюджетных трат. На национальную безопасность и деятельность правоохранительных органов отведено 4,417 трлн рублей (15 % расходов).
Поддержка военных городков
В ходе обсуждения проекта бюджета Председатель ГД Вячеслав Володин поручил профильным комитетам изучить вопрос финансирования и поддержки военных городков, в том числе закрытых.
«Давайте поручим профильным комитетам — по охране здоровья, по региональной политике, по контролю и бюджету и в первую очередь Комитету по обороне: необходимо изучить ситуацию и помочь нашим закрытым городкам», — сказал он.
Так, отметил Председатель ГД, на военные городки, в отличие от обычных городов, не распространяется ряд программ — например, по благоустройству и инфраструктуре.
Поддержка приграничных регионов
Также Вячеслав Володин напомнил, что по согласованию с Министерством финансов РФ ежегодно определяются 10 регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, чтобы помочь им в вопросах, которые они самостоятельно решить не могут.
«Мы договорились, что ГД свои предложения по 10 регионам внесет. Если говорить о прежних решениях, был у нас сформирован список регионов, таких как Курганская область, Республика Карелия, Калмыкия, Марий Эл, Ингушетия и ряд еще регионов», — сказал Председатель ГД.
Вячеслав Володин предложил расширить этот список, включив в него Белгородскую, Курскую, Брянскую, Ростовскую, Воронежскую области, Крым, Краснодарский край, Севастополь, «то есть все территории, которые являются приграничными, и изучить нагрузку, которую они и сейчас несут. И с учетом этого приоритетно им помочь в зависимости от ситуации», — добавил Вячеслав Володин.
Основные приоритеты бюджета
Представляя документ на пленарном заседании, Министр финансов РФ Антон Силуанов отметил, что все ранее принятые решения учтены в проекте бюджета, исполнение социальных обязательств — безусловный приоритет: будут проиндексированы пенсии и материнский капитал, предусмотрены средства на поддержку семей с детьми.
Также, по его словам, проект федерального бюджета на 2023–2025 годы отвечает задачам обеспечения безопасности страны, воссозданию собственных технологических компетенций, учитывает как новые вызовы, так и реализацию всех тех решений, о которых говорилось в предыдущие годы. Антон Силуанов подчеркнул, что документ учитывает развитие новых регионов: соответствующие средства заложены.
В полном объеме в бюджете учтены задачи строительства 5 тыс. школ и ремонт 2,7 тыс. медицинских организаций, а также семи кампусов мирового уровня в Москве, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Уфе, Челябинске и Нижнем Новгороде.
Министр финансов также сообщил о выделении на современные технологии и технологическую независимость с 2023 года более 1,7 трлн рублей. По его словам, средства будут направлены на создание современной научно-производственной базы по ключевым направлениям импортозамещения.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин, комментируя документ, отметил, что особенностями проекта федерального бюджета являются антикризисная направленность и увеличение налоговой нагрузки в основном на нефтегазовую отрасль.
«Мы видим, что прогноз, который предоставило Минэкономразвития, имеет очень реалистичный показатель. Вместе с тем есть некоторые показатели, по которым у нас есть замечания: например, оптимистичный вариант экспорта, импорта, который заложен в бюджет, ослабление курса. В соответствии с этим несколько более оптимистичные оценки доходов требуют дополнительного внимания», — подчеркнул Алексей Кудрин.
Позиция профильного комитета
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рассказал, что 31 комитет — соисполнители проекта — дал свои заключения. «Все они поддержали принятие бюджета в первом чтении. Более трети регионов прислали свои заключения, и они тоже поддерживают принятие бюджета», — добавил он.
Все приоритеты федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2023–2024 годов финансово обеспечены, подчеркнул парламентарий.
«Мы дошли до каждого рубля в этой программе и можем твердо сказать: все приоритеты бюджета финансово обеспечены. Социальные гарантии для граждан полностью будут выполнены независимо от какой бы то ни было обстановки в мире», — заявил Андрей Макаров.
Мнения фракций
Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил о том, что фракцией подготовлен альтернативный проект бюджета. Так, по его словам, в предложенном Правительством РФ проекте документа недостаточно профинансированы регионы — их долги растут.
Также руководитель фракции КПРФ отметил снижение расходов на образование, борьбу с онкологией и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Он призвал увеличить финансирование инноваций, фундаментальной науки, усилить продовольственную безопасность.
Необходимо также «сделать все для успеха и победы на южном фронте — для нас это вопрос исторического выживания», — подчеркнул Геннадий Зюганов.
В сегодняшних условиях бюджет сбалансирован и отвечает интересам страны, заявил руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, добавив, что он и его коллеги проект поддерживают.
«Однако у фракции есть ряд вопросов: мы считаем необходимым поднять расходы на медицину и здравоохранение, а также на ремонт и содержание дорог, учитывая новые регионы», — подчеркнул он. «Вместе с тем большинство наших замечаний учтены при подготовке бюджета — это показали и недавние консультации с Министром финансов», — добавил Леонид Слуцкий.
Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов сообщил, что фракцией также подготовлен альтернативный проект бюджета, который, по словам парламентария, «отвечает сегодняшнему дню, и это бюджет победы». В этом документе, по его словам, депутаты предлагают по триллиону рублей на оборону, образование, здравоохранение.
Он также раскритиковал сокращение финансирования ряда областей. «Все национальные проекты по образованию, науке, жилью, экологии и другому сокращается до 7 %. Это не соотносится с задачами, которые нам необходимо решать», — отметил депутат.
Заместитель Председателя ГД от фракции «Новые люди» Владислав Даванков отметил, что бюджет на будущий год — «не просто сложный, но и, на наш взгляд, сложновыполнимый». При этом фракция приняла решение проект закона в первом чтении поддержать, а ко второму чтению «Новые люди» намерены предложить более ста поправок.
«Мы с вами должны особое внимание уделить контролю расходов», — сказал парламентарий, добавив, что также необходимо искать и новые источники доходов бюджета. В частности, Владислав Даванков призвал поддерживать отечественные компании, в том числе на фоне ухода из России западного бизнеса.
При этом заместитель Председателя ГД отметил, что «нельзя сокращать расходы на детей и на больницы». Снижение расходов на здравоохранение и образование он назвал недопустимым.
Позицию фракции «Единая Россия» представил Председатель профильного Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он заявил о поддержке фракцией проекта бюджета в первом чтении.
Напомним, депутаты совместно с Правительством работают над законопроектом с лета. После его внесения в ГД комитеты совместно с министерствами разобрали каждую госпрограмму, каждую статью по своему профилю. Прошли встречи парламентских фракций с Министром финансов Антоном Силуановым.