В совместном заключении трех профильных комитетов — по финансовому рынку, по бюджету и налогам и по экономической политике — содержится рекомендация принять к сведению документ, разработанный ЦБ.
Государственная Дума приняла постановление «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024 и 2025 годов».
«Центральный Банк реально многое делает для того, чтобы ситуация менялась к лучшему, и преодолевает те вызовы, с которыми столкнулась наша страна в части денежно-кредитной политики. Мы все поддерживаем эту работу. При этом настаиваем, чтобы эти действия были более решительными, смелыми. От этого многое зависит в нашей стране», — отметил Председатель ГД Вячеслав Володин.
Как отмечается в документе, для определения траектории ДКП на прогнозный период до 2025 года в документе представлены три сценария макроэкономического развития: базовый и два альтернативных («глобальный кризис» и «ускоренная адаптация»).
В базовом сценарии ЦБ предполагает, что введенные против российской экономики ограничения сохранятся на прогнозном горизонте и процесс подстройки экономики к ним может занять до полутора лет.
Совокупный выпуск, в том числе потенциальный, будет сокращаться, а инфляция временно будет более высокой. Затем, по мере перехода экономики к новому равновесию, экономическая активность начнет восстанавливаться. Темпы ее роста в период структурной перестройки будут небольшими, но за пределами прогнозного горизонта они могут ускориться за счет формирования в экономике новых производственных взаимосвязей, повышения квалификации рабочей силы и эффективности использования капитала, ввода новых средств производства в эксплуатацию.
Отказ от работы с Россией международных финансовых институтов неприятен, но не разрушит российский финансовый рынок, подчеркнула глава Банка России Эльвира Набиуллина. «У нас есть свои рейтинговая индустрия, национальная перестраховочная компания. И отказ от работы с нами международных компаний в этих сферах неприятен, да, но не может оказать разрушающего воздействия, привести к остановке рынков капитала, подорвать систему регулирования», — отметила она.
Годовая инфляция снизится до 5–7 % в 2023 году и вернется к цели (около 4 %) в 2024 году. По словам Председателя ЦБ, инфляция в России сейчас не сильно отличается от темпов роста цен в сопоставимых экономиках, хотя страна испытала более масштабные шоки.
Также, по оценкам Банка России, постепенное снижение инфляции к цели потребует поддержания ключевой ставки в диапазоне 6,5–8,5 % годовых в среднем в 2023 году и 6–7 % годовых в среднем в 2024-м. По мере ослабления инфляционного давления Банк России будет снижать ключевую ставку, возвращая ее в долгосрочный нейтральный диапазон 5–6 % годовых. Основные риски для базового сценария связаны с ухудшением геополитического фона и ситуации в мировой экономике в целом.
Глава ЦБ отметила, что кредитование растет в ответ на возросшие потребности экономики.
«На рынке мы не оставили хронически неустойчивых банков, которые не выдержали бы такого испытания и могли бы вызвать эффект домино. А также именно поэтому банки накапливали буферы — запас, который можно использовать в трудный момент. Их также распускали в пандемию, затем банки восстановили свою подушку безопасности и использовали ее вновь весной. В итоге банки стабильны, а кредитование растет хорошими темпами, отвечая на возросшие потребности экономики», — подчеркнула Эльвира Набиуллина.
Мнения профильных комитетов
В тексте совместного заключения комитетов — по финансовому рынку, по бюджету и налогам и по экономической политике — содержится рекомендация ЦБ предоставить более детальный анализ того, как используемые Банком России инструменты ДКП во взаимосвязи с другими мерами регулятора будут способствовать реализации структурной перестройки экономики страны.
«Фундаментальная задача структурной перестройки экономики еще более выпукло обозначилась в связи с текущей геополитической ситуацией. Очевидно, что на скорость и эффективность решения этой задачи влияет множество факторов, включая действия Правительства, законодательные изменения, бюджетную и налоговую политику, регуляторные действия Банка России на финансовом рынке и так далее. ДКП в этом процессе играет существенную роль и должна содействовать структурной перестройке с учетом необходимости сохранения макроэкономической и ценовой стабильности», — отмечается в документе.
Кроме того, в заключении отмечается, что сохраняются расхождения между прогнозами Банка России и Правительства, которые в текущих условиях особенно требуют анализа и обоснования.
Дальнейшая работа
Председатель ГД Вячеслав Володин по итогам выступления представителей фракций предложил сформировать рабочую группу для решения с Центробанком дальнейших вопросов в области денежно-кредитной политики, интересующих граждан.
«Предложения фракций носили конкретный характер. Правильно было бы их проработать, и затем, возможно, там, где это необходимо, мы могли бы инициировать законы, которые будут решать эти вопросы», — обратился Председатель ГД к главе Центробанка Эльвире Набиуллиной. Она поддержала предложение.
По словам Вячеслава Володина, в рабочую группу следует пригласить представителей не только профильных министерств, но и комитетов, которые в Государственной Думе имеют отношение к этому вопросу. «Тогда у нас на выходе предложения будут носить проработанный характер, иметь поддержку и мы со своей стороны эти предложения сможем реализовать», — добавил он.
Профильные комитеты рекомендовали Государственной Думе принять к сведению документ, разработанный ЦБ.