В Координационном центре Правительства под председательством премьер-министра Михаила Мишустина состоялась стратегическая сессия, посвященная развитию цифровых платформ. Участники обсудили их роль в экономике и социальной сфере, а также определили отрасли с наибольшим потенциалом платформизации.
По словам премьер-министра, внедрение и развитие цифровых платформ дает мощный импульс экономике и ставит перед государством новые задачи.
«Онлайн-площадки позволяют наладить многостороннее взаимодействие участников рынков, заменяя собой цепочки посредников. Каждая пятая организация в России применяет их в своей деятельности, а в некоторых отраслях они становятся уже нормой и достаточно привычны как гражданам, так и субъектам предпринимательства. Например, если говорить о банковском секторе, то семеро из десяти россиян используют систему быстрых платежей, а четверть розничных клиентов приобретают финансовые продукты через профильные маркетплейсы», — отметил Михаил Мишустин.
Оборот товаров и услуг через крупнейшие платформы в России уже эквивалентен 8,5% ВВП — год назад было 5%, акцентировал вице-премьер Александр Новак. По его словам, платформы запустили необратимые структурные изменения.
«Меняется структура занятости — на платформах уже работают около 4 миллионов человек, в том числе пенсионеры, студенты, женщины с детьми, которым раньше было сложно встроиться в традиционный рынок труда. Промышленные предприятия дозагружают основные фонды на 20–40%, в логистике сокращаются пустые пробеги на 20–30%. Это прямой вклад в производительность труда», — заявил Александр Новак.
Российская Федерация находится в числе лидеров по темпам роста электронной коммерции, а в прошлом году ее объем превысил 11,5 трлн рублей, напомнил Заместитель Председателя — Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.
«Цифровые платформы становятся ключевой инфраструктурой для малого бизнеса. Чтобы защитить права как потребителей, так и бизнеса Правительством был разработан закононопроект „О платформенной экономике“. С 1 октября закон вступает в силу. В частности, он предусматривает идентификацию продавцов товаров на маркетплейсах, такая идентификация возможна через Госуслуги. Также в законопроекте отражены нормы, которые регулируют порядок предоставления скидок. Отдельный блок положений закона направлен на интеграцию маркетплейсов с государственными информационными системами для проверки наличия разного рода разрешительных документов на те или иные товары», — прокомментировал Дмитрий Григоренко.
С основным докладом выступил министр экономического развития России Максим Решетников. По его словам, платформой может быть не любая информационная система. «Платформа — это посредник, который организовывает взаимодействие как минимум двух сторон, и с каждой из них — множество участников. Позволяет им совершать значимые действия — обмениваться информацией, заключать сделки. Устанавливает единые правила для подключения участников. Обладает сетевыми эффектами: когда с увеличением пользователей ценность платформы для них растет», — отметил глава Минэкономразвития.
Основной экономический эффект платформ заключается в сокращении трансакционных издержек — на поиск и проверку информации, заключение сделки, обслуживание контрактов. «Этот микроэффект имеет макроэкономические последствия», — подчеркнул Максим Решетников.
В числе таких последствий министр выделил создание новых рынков, снижение барьеров входа продавцов на национальный рынок за счет создания мощнейшей логистической сети — от складов до ПВЗ, резкий рост числа исполнителей, которые оказывают услуги через платформы, рост фонда рабочего времени в экономике, а также повышение эффективности использования основных фондов за счет снижения издержек, координации между владельцами ресурсов и их заказчиками.
«Всё это — вклад платформ в повышение производительности труда и экономический рост. Отдельная задача на перспективу — сделать систему оценки, что нам дают платформы для экономики и как мы движемся к достижению этих эффектов. В том числе в разрезе отраслей», — отметил Максим Решетников.
Особое внимание в ходе сессии участники уделили обороту данных на платформах — они генерируют большие массивы о пользователях, транзакциях, монопольно ими владеют и используют. При этом одна из ключевых задач, выразил уверенность министр, — определить, какие из них принадлежат пользователям, а какие — платформам. А также обеспечить безопасность хранения данных и использования.
Участники мероприятия также обсудили приоритетные отрасли для ускоренной платформизации. По экспертным оценкам, наибольшим потенциалом обладают образование и наука, ЖКХ и АПК, обрабатывающая промышленность в той части, где присутствуют массовые товары и услуги, множество разрозненных участников и высокие издержки поиска партнёра и заключения сделки, потенциал для эффективной загрузки простаивающих мощностей.
По итогам стратсессии отраслевым ведомствам поручено детально проработать перспективы платформизации в своих сферах, оценить конкретные экономические эффекты, а также определить требования к обороту данных для развития платформ в единой логике при координации Минэкономразвития России.
В работе сессии также приняли участие представители Администрации Президента, отраслевых ФОИВ и ассоциаций, Банка России и цифровых платформ, ведущих деловых объединений. Развитие платформенной экономики является одним из ключевых факторов структурных изменений в экономике, повышения эффективности рынков и внедрения современных цифровых решений, а выработка согласованных регуляторных подходов позволит создать устойчивые условия для дальнейшего роста и технологического развития.