Было отмечено, что за 25 лет для уточнения норм ТК РФ было принято 172 федеральных закона, при этом кодекс до сих пор сохраняет отдельные нормы с советских времен. Поэтому нужна новая модель трудовых отношений, учитывающая цифровизацию, искусственный интеллект и платформенную занятость.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Евстифеев предложил обсудить методики борьбы с теневой занятостью. «Масса обращений от граждан указывает на системные нарушения прав работников, вовлеченных в схемы недобросовестного аутсорсинга (передача компанией своих задач или бизнес-процессов внешним исполнителям) и аутстаффинга («аренда» сотрудников: компания-заказчик привлекает специалистов через стороннюю организацию, при этом сотрудники официально числятся в штате агентства, но фактически работают на заказчика)», — подчеркнул сенатор.
По словам Евстифеева, работодатели все чаще маскируют реальные трудовые отношения под гражданско-правовые договоры, лишая людей соцгарантий, а бюджет — налогов и страховых взносов. Нужен комплекс мер, начиная с усиления контроля за соблюдением запрета заемного труда и четких критериев разграничения законного аутсорсинга и теневых схем. «Необходимо запустить механизмы субсидиарной ответственности заказчиков, чтобы сделать уход от налогов невыгодным, исключить практику фиктивных договоров подряда, создать механизмы цифрового мониторинга и автоматизированного контроля», — отметил сенатор.
На эту тему обратил внимание зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов. Комментируя итоги обсуждения, он отметил, что дискуссия о будущем трудового законодательства выходит за рамки классического спора между работодателем и работником. Современный рынок труда стал сложнее: наряду с традиционной занятостью появляются платформенные модели, проектная работа, самозанятость и новые сервисные форматы. Поэтому важно не смешивать разные явления. В условиях цифровизации гибкое регулирование рабочего времени и перенос части трудовых отношений в новые форматы становятся все более востребованными.
«С учетом обращений граждан, которые ко мне поступают, направил письмо в Роструд с просьбой оценить распространенность подобных практик и внимательно посмотреть на наиболее чувствительные сферы, где теневой аутсорсинг и квазиаутстаффинг используются как инструмент снижения издержек за счет работника. Здесь нужна не кампанейщина, а спокойная и последовательная настройка правоприменения. Трудовой кодекс за 25 лет уже не раз адаптировался к новой экономической реальности, и в этом его сила. Но следующий этап требует точного разграничения: где легальные модели, а где — подмена трудовых отношений договорной оболочкой», — акцентировал парламентарий.