Генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева представила доклад о Национальной модели целевых условий ведения бизнеса на заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Инвестиции» под председательством губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко. Во время выступления она акцентировала внимание на корректировках, которые внесли по итогам обратной связи от региональных команд: поступило более 500 предложений и комментариев по параметрам Нацмодели.
«Мы получили 503 комментария от всех субъектов РФ – это свидетельствует о серьезном и ответственном подходе регионов к работе над Национальной моделью. Каждое предложение детально проработано: по итогам их рассмотрения мы сохраняем 22 показателя, корректируем 4, исключаем 3 и добавляем один новый. Особое внимание уделили сквозным показателям – таким как строительство, инфраструктура и регистрация бизнеса, которые будут отслеживаться и на федеральном, и на региональном уровнях. Эта обратная связь позволила нам сформировать реалистичные целевые значения, ориентированные на лучшие практики лидеров Национального инвестиционного рейтинга», – отметила Светлана Чупшева.
Новая версия Национальной модели целевых условий ведения бизнеса – это система ключевых показателей эффективности для федерации и регионов. Модель, разрабатываемая совместно с Министерством экономического развития и деловыми объединениями, направлена на улучшение инвестиционного климата в регионах России и делится на два взаимосвязанных компонента: федеральную и региональную составляющие. Федеральный компонент формируется на основе анализа международных практик, включая рейтинги Всемирного банка, и реализуется через систему межведомственных реформ. Региональный компонент учитывает специфику субъектов и направлен на достижение конкретных целевых показателей в сфере улучшения делового климата.
Актуальная версия Национальной модели включает 27 ключевых региональных показателей с чёткими целевыми значениями до 2030 года. Среди них – сроки получения разрешений на строительство, подключение к инфраструктуре, а также меры по унификации требований к бизнесу и снижению административных барьеров.
В своём выступлении Светлана Чупшева проанализировала динамику инвестиционных показателей регионов за несколько лет. Это дало понимание, что при должном внимании руководства и использовании правильных инструментов высокие результаты достижимы для любого субъекта РФ, независимо от его стартовых условий и бюджетной обеспеченности.
«Мы видим впечатляющие примеры, когда регионы, ранее находившиеся в нижней части рейтинга, буквально за несколько лет вышли в число лидеров. Возьмем Нижегородскую область, которая за 7 лет вошла в тройку лидеров национального рейтинга благодаря системной работе по оптимизации процедур, или Сахалинскую область – стабильного участника топ-10. Республика Крым и Севастополь, несмотря на объективные сложности с логистикой, также демонстрируют выдающиеся результаты. Секрет их успеха – в системной работе: оптимизация процедур, выстраивание прямого диалога с бизнесом, внедрение лучших практик взаимодействия с контрольно-надзорными органами. При должном внимании руководства и использовании правильных инструментов высокие результаты достижимы для любого субъекта РФ, независимо от его стартовых условий и бюджетной обеспеченности», – подытожила Чупшева.
Кроме того, на заседании комиссии Государственного Совета обсудили новые механизмы поддержки инвестиций и улучшения делового климата.
«Инвестиции не просто формируют ВВП в моменте. Их рост – это рост экономики. С 2020 года мы смогли удвоить наш ВВП в номинальном выражении. Это стало возможным благодаря совместной работе Госсовета, Правительства с субъектами Российской Федерации и представителями бизнес-сообщества. Таким образом обеспечивается высокая степень устойчивости отечественной экономики в принципиально новых условиях. Такие темпы необходимо сохранить и к 2030 году увеличить объем инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 % к уровню 2020», – отметил заместитель министра экономического развития России Денис Тюпышев.
Среди новых механизмов поддержки инвестиций участники комиссии обсудили запуск платформы обратной связи для бизнеса. Предприниматели из любого региона страны теперь могут подать обращение на портале «Госуслуги». Система начала работать в сентябре в 29 пилотных регионах и теперь охватила всю Россию. Об этом в ходе комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» сообщила Светлана Горчакова, директор департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития России.
«Через ПОС Бизнес подано более 1,7 тысячи сообщений и обращений бизнеса из 29 пилотных регионов. Чаще всего инвесторы консультируются по вопросам получения разрешительной документации и информации о мерах поддержки бизнеса. Широкий классификатор обращений автоматически расписывает обращения ответственным региональным госорганам для оперативной отработки запросов», – добавила Светлана Горчакова.
Оставить обращение можно на Госуслугах, через виджет «Возникли трудности при ведении бизнеса в регионе?» (на сайтах отраслевых региональных министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления, на инвестиционном портале региона, на сайтах региональных организаций, которые занимаются сопровождением предпринимателей и инвесторов) и в мобильном приложении «Госуслуги. Решаем вместе».
Срок рассмотрения обращений зависит от вопроса. Для простых консультаций средний срок не превышает 5 календарных дней. По иным вопросам, где требуется изучение документов инвестора, срок ответа составляет от 5 до 10 календарных дней. Если в обращении содержится информация о нарушении прав и законных интересов предпринимателя, ответ предоставляется в срок до 30 календарных дней.
Для повышения качества ответов и борьбы с «отписками» в ПОС реализована возможность возврата ответа на доработку и оценки качества ответа от 1 до 5 баллов. В ПОС формируется сводная аналитика о количестве, качестве и темах отработанных обращений бизнеса. Кроме того, это позволит корректировать инвестиционную политику, исходя из запросов бизнеса как на региональном, так и на федеральном уровнях.
Также в заседании приняли участие: Алексей Комиссаров, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России; Анатолий Гарбузов, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики; Александр Шохин, президент РСПП; Мария Глухова, исполнительный вице-президент РСПП.