В Государственной Думе состоялось рассмотрение проектов федеральных законов, посвященных регулированию платформенной экономики, и изменениям в отраслевые законы в связи с введением новых требований. Депутаты обсудили баланс интересов участников правоотношений, нюансы регулирования, ответственность за нарушение положений будущего закона. Парламентарии поддержали принятие законопроектов в первом чтении.
Ключевая дискуссия состоялась в комитете по экономической политике под председательством Максима Топилина. Основные положения законопроекта представил министр экономического развития России Максим Решетников. По его словам, платформенная экономика стремительно развивается: только за последние 4 года онлайн-продажи выросли в 4 раза, а 80% пользователей интернета регулярно делают заказы через платформы. С одной стороны, это открывает новые возможности для бизнеса, особенно для МСП. С другой, — крупные платформы стали фактическими регуляторами доступа на рынок, не отвечая за качество товаров и услуг, а отношения между платформами и самозанятыми и ИП остаются неурегулированными.
«Все это определило появление мощного общественного запроса на создание понятных правил для работы платформ. И чтобы ответить на него, по поручению Правительства, разработали законопроекты. Предложенное регулирование и понятный набор правил направлен на то, чтобы защитить интересы всех участников рынка и обеспечит его дальнейший рост. Это особенно важно для ускорения, по поручению Президента, структурных изменений в экономике», — подчеркнул Максим Решетников.
Новое регулирование вводит единые стандарты для платформ: проверку продавцов, контроль за качеством товаров, прозрачность договоров и защиту прав предпринимателей. Например, платформы не смогут навязывать скидки без получения согласия продавца, а споры можно будет решать не только в суде, но и через механизм досудебного обжалования.
Регулирование начнет действовать с 2027 года, чтобы у бизнеса и платформ было время адаптироваться. Сами посреднические цифровые платформы будут внесены в отдельный реестр, что обеспечит гибкость регулирования для всех игроков, отметил Максим Решетников. Критерии для их отбора определит Правительство РФ. Среди основных обсуждаются объем транзакций, количество активных пользователей и продавцов.
«Сегодня рассматривали вопросы, связанные с обеспечением, прежде всего, дополнительных требований к платформам и обязательства, которые будут установлены для платформ. Это и формирование карточек товаров, взаимодействие с системами маркировки, сертификации, лицензирования. С одной стороны, это позволит защитить права потребителей и, с другой стороны, безусловно, позволит создать единое правовое регулирование. Очень важно, и это все отметили, законы позволяют очень большому количеству малых предпринимателей, которые раньше не могли пробиться в торговые сети, благодаря платформенным технологиям очень быстро находить свою нишу. Это дополнительный стимул для поддержки, в том числе малого бизнеса, развития рабочих мест и формирования экономики малой экономики в разных регионах», — прокомментировал итоги заседания председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Максим Топилин.