Подкомитет «Деловой России» по промышленному строительству 20 марта рассмотрел практические вопросы подготовки и реализации проектов комплексного развития промышленных территорий. Провел заседание руководитель подкомитета, член генсовета Сергей Гебель.
Участники дискуссии отметили, что ограничения использования территорий остаются ключевым фактором, сдерживающим развитие площадок. Санитарно-защитные зоны и иные ограничения во многих случаях не учитывают фактические параметры производства и формируются без единого подхода. Поставили вопрос о необходимости пересмотра методики и обязательной оценки ограничений до принятия решений по территории.
Кроме того, был поднят вопрос градостроительных процедур. Сроки изменения регламентов и перевода территорий под промышленное использование не соответствуют инвестиционному циклу. Это затрудняет запуск проектов даже при наличии инвестора.
В части комплексного развития территорий выступавшие отметили, что при формальном выполнении процедур значительная часть проектов не доходит до реализации. Решения принимаются, торги объявляются, однако заявок со стороны инвесторов не поступает. Основная причина – слабая проработка экономической модели проекта, что для инвестора очевидно на этапе анализа. При этом формальные показатели со стороны органов власти считаются выполненными за счет объявления торгов. Фактическая реализуемость проектов при этом не обеспечивается. Поставлен вопрос о необходимости проработки экономики, инфраструктурных условий и ограничений до вывода проектов на торги.
Отдельно подкомитет рассмотрел вопросы инженерной и транспортной инфраструктуры. Обозначены дефицит мощностей, высокая стоимость подключения и длительные сроки. Также отмечено неудовлетворительное состояние базовой инфраструктуры на действующих промышленных территориях.
В части регулирования отмечена избыточная нагрузка, в том числе по линии экологических требований. Это увеличивает издержки и сроки запуска производств.
Обсуждались вопросы размещения производств и использования территориальных режимов. Подчеркнуто, что действующие инструменты позволяют формировать производственные площадки, однако требуют более согласованного применения.
Отмечено, что индустриальные парки сформировали устойчивую инфраструктурную основу для размещения производств. Зафиксирована динамика роста отрасли, расширение географии и увеличение числа резидентов. При этом ключевыми ограничениями остаются дефицит подготовленных площадок и высокая стоимость создания инфраструктуры.
Отдельным блоком были рассмотрены вопросы цифровой инфраструктуры и безопасности. Зафиксированы риски при подключении и эксплуатации инженерных систем. Поставлен вопрос о формировании минимальных требований к защите инфраструктуры и подрядным организациям.
Подкомитет принял поднятые вопросы в проработку для обсуждения с федеральными органами власти, субъектами Российской Федерации и профильными организациями.