Организация частного детского сада в России регулируется сразу несколькими документами. Базовым является федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Из базовых условий работы детского сада – соответствовать СанПиНам, обеспечивать охрану жизни и здоровья детей, требования по безопасности, питанию и условиям пребывания.
Для ведения образовательной деятельности потребуется лицензия. Она получается в соответствии постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (ред. от 20.06.2024) «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности» — порядок лицензирования образовательной деятельности)).
Основополагающими документами также являются:
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — санитарные требования
- Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130»
- Актуальная редакция СанПиН (нормы для дошкольных учреждений регулируются СП 2.4.3648-20, а для организации питания нужно соблюдать СП 2.3/2.4.3590-20).
Открыть частный детский сад можно в качестве ИП или как юридическое лицо (чаще всего ООО или некоммерческая организация). Выбор зависит от формата работы. ИП больше подходит для мини-садов без образовательной программы. Их обычно называют детскими центрами кратковременного пребывания или досуговыми клубами для детей.
ООО или АНО/НКО предпочтительны, если планируется полноценный детский сад с лицензией на образовательные услуги. Для этих форм потребуется устав, разработанный в соответствии с законом об образовании. При этом надо помнить, что АНО/НКО не являются субъектами МСП и не могут пользоваться льготами и господдержкой, предусмотренными для малого и среднего бизнеса. Для налогообложения обычно используют УСН («доходы» или «доходы минус расходы») или ПСН.
При организации детского сада обязательно рассчитывать площадь помещений. По действующим СанПиН (СП 2.4.3648-20), на одного ребенка должно быть 2-2,5 кв. метра без учета площади, занятой мебелью. Также есть требования по наличию прогулочной территории, оснащению помещений средствами безопасности.
Предпочтительно, чтобы помещение было на первом этаже или с отдельным входом и эвакуационным выходом. При этом точно не подходят:
- подвалы, цокольные этажи, мансарды без окон
- помещения без возможности выделить прогулочную площадку
- аварийные или неудовлетворительные по состоянию коммуникаций здания
- помещения без отдельного входа или эвакуационного выхода.
СЭС и Роспотребнадзор проверяют помещения на соответствие санитарным нормам и нормативам для ведения образовательной деятельности еще до открытия сада.
Для получения лицензии организации надо обращаться в региональный орган управления образованием. Основные требования к заявителю:
- Наличие у руководителя и педагогов профильного образования и стажа
- Соответствие помещений санитарным и противопожарным нормам
- Наличие разработанной образовательной программы, соответствующей ФГОС ДО (федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования)
- Успешное прохождение санитарно-эпидемиологического проверки и заключение Роспотребнадзора.