Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев в Государственной Думе и Совете Федерации представил основные положения Сводного доклада о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации за 2024 год. Деятельность ведется под кураторством заместителя председателя — руководителя аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко.
«Правительство последовательно совершенствует контрольно-надзорную сферу в России. Мы отказались от излишних проверок и внедряем цифровые формы контроля. Это позволяет снижать административную нагрузку на бизнес и оставаться на страже прав наших граждан. Сейчас количество проверок находится на историческом минимуме: в 2024 году их было проведено меньше, чем в ковидном 2020 году», — прокомментировал Дмитрий Григоренко.
По словам Алексея Херсонцева, за несколько лет реформы контрольной (надзорной) деятельности произошли масштабные изменения. Преобразования, основанные на внедрении риск-ориентированного подхода, пересмотре планирования проверок, цифровизации процессов контроля и усилении роли профилактических мер, затронули все уровни органов власти — от федеральных до муниципальных.
«2024 год стал важным этапом в развитии этих преобразований. На протяжении всего периода осуществлялась комплексная работа по сокращению количества избыточных проверок, повышению прозрачности надзора и снижению административной нагрузки на предпринимателей. При этом ключевым приоритетом оставалось сохранение необходимого уровня защиты прав граждан и обеспечение устойчивости экономической системы», — отметил Алексей Херсонцев.
Главной тенденцией прошедшего года стало сокращение контрольных (надзорных) мероприятий. По сравнению с 2023 годом их число уменьшилось на 8,2% и более чем на 23% относительно 2020 года. Этого удалось достичь благодаря закреплению принципа приоритетного проведения проверок только в отношении высокой и чрезвычайно высокой категории риска. То есть проверяются лишь те организации и предприятия, где есть возможность риска причинения вреда жизни и здоровью граждан или нанесения вреда окружающей среде.
При этом четверть всех проверок пришлась на малый и средний бизнес. Из них 75% коснулись микропредприятий, а чаще всего проверяющие посещали объекты розничной торговли и общественного питания.
«Это объясняется высокой социальной значимостью этих сфер и необходимостью постоянного контроля качества продукции и обслуживания», — подчеркнул Алексей Херсонцев.
Растет, по словам замминистра, эффективность проверок по индикаторам риска — 87,3% в 2024 году (76,6% — в 2023 году). Это сопровождается разработкой новых индикаторов, количество которых увеличилось по сравнению с 2022 годом почти в три раза: в 2024 году их число достигло 542. При их разработке учитывается мнение бизнеса, участвующего в профильных рабочих группах Аналитического центра при Правительстве РФ.
Профилактические визиты также доказали свою эффективность, а их количество в 2024 году приблизилось к 1,2 млн. Их оценка предпринимательским сообществом воспринимается положительно, подчеркнул Алексей Херсонцев. Одновременно растет популярность сервиса досудебного обжалования. В прошлом году от бизнеса поступило более 3,5 тыс. жалоб, что на 45% больше, чем годом ранее. В судах было обжаловано 484 решения, почти каждое пятое — отменено. При этом законодательством предусмотрена возможность обжалования как решений проверяющих, так и присвоенной категории риска.
«Рост эффективности и результативности по ключевым показателям контрольной (надзорной) деятельности свидетельствует о повышении точности планирования проверок и качестве аналитической работы контрольных органов», — особо отметил Алексей Херсонцев, добавив, что население страны чувствует эту защищенность и, по опросам РАНХиГС, этот уровень защищенности максимальный по сравнению с предыдущими годами.
Также в сводном докладе представлен рейтинг контрольных органов и субъектов РФ по количеству проверок. Лидером в 2024 году стал Росздравнадзор, а в топ-5 регионов вошли Санкт-Петербург, Севастополь, Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Московская область.