Регуляторы должны выступать не только как контролирующий, но и как консультирующий предпринимателей орган. Запустить пилотный проект с получением мотивированного мнения регулятора с участием Росприроднадзора предложил главе государства Владимиру Путину президент «Деловой России» Павел Титов на форуме бизнес-объединения, прошедшем 3 февраля в гибридном формате.
«На сегодняшний день при ведении своей деятельности и разработке инвестпроектов у предпринимателя нет 100-процентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технологические решения, полностью соответствуют всем требованиям надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи могут просто трактоваться по-разному. При этом консультацию регулятора предприниматель на данный момент получить не может», — отметил в своем выступлении Павел Титов.
Президент «Деловой России» посетовал, что зачастую несоответствие нормативам вскрывается лишь когда контролер приходит на строящийся или сданный объект. «А это срыв сроков запуска, большие и большие потери. Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это бы и исключило риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда все еще можно безболезненно исправлять», — предложил он, добавив, что у ФНС есть позитивный опыт по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга.
Павел Титов от имени «Деловой России» предложил распространить возможность предоставление мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями. В частности, он считает возможным выделить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. «Из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию. Но именно поэтому работа достаточно важная особенно в рамках обозначенной вами зеленой повестки. Мы предварительно проговорили эту позицию со Светланой Геннадьевной Родионовой, и Росприродназор нас поддержал», — подытожил президент бизнес-объединения.
«В вашем предложении безусловно содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлении. Я считаю, что это можно и нужно сделать», — заявил в ответ президент России Владимир Путин.
Предложение «Деловой России» также поддержала заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко. «Для нас такой прозрачный и клиентоцентричный подход, когда мы будем помогать бизнесу от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода в эксплуатацию, он приоритетен. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой проект запустить», — отметила она.
В пользу такого проекта высказалась и глава самого Росприроднадзора Светлана Радионова. Она отметила что проблема действительно существует: «И наше сопровождение не только как контролера, который приходит после, но и как консультанта (и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать лучшие практики) нам кажется было бы очень правильно распространить», — сказала она, добавив, что на сегодняшний день ведомство готово предоставлять такое консультирование с помощью лучших специалистов в рамках постоянно действующей рабочей площадки.