Проверяя порядок оформления на работу, содержание трудовых договоров, сроки выплаты заработной платы и прочее, инспекторы по труду будут использовать перечни контрольных вопросов, или проверочные листы. Пакет таких листов (их всего 107) утвержден приказом Роструда от 10.11.17 №655.
Обязанность использовать проверочные листы при проведении плановых проверок трудовой инспекции предусмотрена постановлением Правительства РФ от 01.09.12 № 875 (в ред. постановления от 08.09.17 № 1080.) Новый порядок начнет действовать с 1 января 2018 года при плановых проверках работодателей (ИП и организаций), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей (см. также «С 2018 года при плановых трудовых проверках работодателей инспекции по труду будут применять проверочные листы»).
Каждый проверочный лист оформлен в виде таблицы, в которой содержатся:
- вопросы, касающиеся соблюдения норм трудового законодательства;
- реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования;
- ответы на вопросы.
С помощью проверочных листов проверяющие, в частности, проверят, соответствует ли требованиям законодательства:
- порядок оформления приема на работу;
- содержание трудовых договоров;
- режим работы и учет рабочего времени;
- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- установление и выплата заработной платы;
- условия увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников (и прочее).
В «шапке» проверочного листа прямо указано, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в список контрольных вопросов. Например, лист № 1 о выполнении правил оформления на работу содержит всего семь вопросов. Контролеры выяснят, выдан ли работнику экземпляр трудового соглашения; ознакомлен ли работник под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка; нет ли заключенных ГПД, подменяющих трудовые договоры.
Также напомним, что по действующим правилам при государственном контроле в сфере труда применяется так называемый риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197). Это означает, что деятельности каждого работодателя присваивается категория риска (их всего пять). И в зависимости от категории периодичность проведения плановых проверок следующая:
- для категорий высокого риска — 1 раз в 2 года;
- для категорий значительного риска — 1 раз в 3 года;
- для категорий среднего риска — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
- для категорий умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
Организациям и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки соблюдения трудового законодательства вовсе не грозят.
Также см. «Роструд опубликовал списки работодателей, которых трудовые инспекции будут проверять чаще остальных».