Первые нормативные акты, регламентирующие основные положения 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ», проходят необходимые регламентные процедуры и в ближайшее время будут внесены в Правительство РФ. Об этом первый заместитель Министра экономического развития России Максим Колесников сообщил в рамках заседания Экспертного совета по развитию платформенной экономики при комитете Государственной Думы по экономической политике.
По его словам, в частности, уже подготовлены проекты актов, определяющих дополнительные критерии отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам и порядок формирования и ведения реестра таких платформ.
«До вступления Закона в силу мы ведем активную работу над его подзаконными актами. Всего их будет десять. Определяем, на кого будет распространяться закон, через дополнительные критерии посреднических цифровых платформ, какие данные и через какие госинформсистемы платформы должны будут проверять, чтобы допускать партнеров и их карточки товаров на платформу. Кроме того, детализируем особенности сотрудничества с исполнителями услуг, являющимися физическими лицами (самозанятыми и ИП). Наконец, установим механизмы контроля в сфере платформенной экономики», — проинформировал Максим Колесников.
Первый заместитель Министра отдельно отметил, что в рамках системной работы по развитию платформенной экономики и поддержке бизнеса особое внимание уделяется совершенствованию взаимодействия между предпринимателями и платформами. В частности, выстроен диалог между производителями, поставщиками товаров практически со всей страны и крупнейшими платформами. Эффективной площадкой для такого диалога выступают региональные центры «Мой бизнес».
В фокусе совместных обсуждений — поиск решений ряда ключевых проблем. В их числе необходимость повышения эффективности технической поддержки платформ, прорабатываются меры по защите бизнеса от злоупотреблений со стороны потребителей своим правом, включая противодействие так называемому «потребительскому экстремизму». Предпринимателей также беспокоят доступность логистической инфраструктуры, упрощение процедуры поступления товаров на склады. Кроме того, обсуждаются вопросы обеспечения полной прозрачности финансовой отчетности со стороны платформ, чтобы предприниматели четко понимали итоговую стоимость своих товаров с учетом всех комиссий и скидок.
«Ожидается, что результатом этой работы станет формирование со стороны платформ добровольных практик, ориентированных на справедливое партнерство, а также выработка конкретных предложений по совершенствованию законодательного регулирования в сфере платформенной экономики», — подчеркнул Максим Колесников.
Необходимость решения комплексной задачи по созданию сбалансированных условий конкуренции между цифровыми площадками и традиционной торговлей выделил председатель экспертного совета, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике Денис Кравченко.
«Цифровые платформы развивались в правовом поле, изначально предназначенном для классического ритейла, и наша общая цель — найти точки взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества между этими форматами. Среди ключевых направлений работы мы выделяем противодействие обороту контрафакта, а также пресечение недобросовестного использования режима самозанятых для маскировки трудовых отношений», — прокомментировал Денис Кравченко.
Эти вопросы — защита рынка от нелегальной продукции, регулирование платформенной занятости и выстраивание диалога между цифровыми площадками и ритейлом — будут вынесены на обсуждение сформированных профильных групп экспертного совета. Их главной задачей станет разработка решений по наиболее актуальным проблемам отрасли, добавил Денис Кравченко.
Также в заседании экспертного совета приняли участие председатель комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по контролю Дмитрий Гусев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина, статс-секретарь — заместителя министра промышленности и торговли России Роман Чекушов, президент Ассоциации компаний интернет-торговли Атрем Соколов, представители институтов развития и деловых объединений.