Роль судебной практики в правоприменении норм о банкротстве обсудили в рамках сессии Верховного Суда РФ «Роль суда в контроле над делом о банкротстве» на площадке XIII Петербургского международного юридического форума.
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Константин Чекмышев отметил, что судебная практика последних пяти лет внесла ключевые изменения в правоприменение. В частности, был введен важный институт субординации требований, позволяющий не допустить сохранение контроля за процедурами банкротства собственников должника, которые не обеспечили достаточную капитализацию либо финансировали его в кризис, создавая видимость платежеспособности для независимых лиц.
Он также рассказал о влиянии залоговых прав налогового органа на количество банкротств: из 30 тыс. зарегистрированных залогов менее 300 объектов или 1% попали в процедуру банкротства. В ситуации залогового статуса налогового органа бесконтрольный вывод активов контролирующими лицами невозможен, поэтому причиненный ущерб возмещается до инициирования банкротства.
Участники положительно оценили вновь введенный документарный порядок рассмотрения обособленных споров, который значительно снижает нагрузку на судебные органы, исключая необходимость проводить полноценные судебные заседания с участниками банкротного дела по наиболее распространенным ситуациям, например, при включении в реестр требований кредиторов. При этом Константин Чекмышев предложил продолжить совершенствование этих процессов путем перехода от закрытого разбирательства к открытому, цифровому и структурированному процессу, когда для всех заинтересованных лиц раскрывается общая модель деятельности участников спора, правовая природа требований, оснований, обязательств и подтверждающих документов.
Кроме того, спикеры подчеркнули значение и эффективность предупредительных мер, предотвращающих злоупотребления. Так, принятие в 2017 году изменений в Закон о банкротстве в части реформирования института субсидиарной ответственности оказало влияние на уменьшение числа вновь открываемых конкурсных производств на 36,6% — с 13,5 тыс. до 8,57 тыс. Таким образом, контролирующие должника лица, понимая, что недобросовестно используя институт банкротства для ухода от уплаты долгов можно получить уже не корпоративный, а личный долг, предпочитают не злоупотреблять банкротством. В результате наблюдается превентивный эффект от внедрения реформированного института субсидиарной ответственности, а также снижение нагрузки на судебную систему.
В сессии также приняли участие судья Конституционного Суда Российской Федерации Андрей Бушев, статс-секретарь, вице-президент по правовому регулированию и правоприменению Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Варварин, председатель Арбитражного суда Тюменской области Олег Жирных, судья Верховного Суда Российской Федерации Олег Шилохвост, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Татьяна Шишмарева.